തൊളിക്കോട്
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

കേരളത്തിലെ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ (ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്, ബ്ലോക്ക് പഞ്ചായത്ത്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്ത്) പഞ്ചായത്തിന്റെ മൊത്തത്തിലുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ, നയപരമായ തീരുമാനങ്ങൾ, സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികളുടെ ഏകോപനം, പദ്ധതി ആസൂത്രണം എന്നിവയുടെ മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്ന ഉന്നതതല ഭരണ സമിതിയാണ് സ്റ്റിയറിംഗ് കമ്മിറ്റി (Steering Committee).

പഞ്ചായത്തിലെ എല്ലാ പ്രധാനപ്പെട്ട സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികളുടെയും അധ്യക്ഷന്മാരും പ്രസിഡന്റും ഉൾപ്പെടുന്ന ഈ സമിതി, പഞ്ചായത്തിന്റെ മുഴുവൻ ഭരണകാര്യങ്ങൾക്കും ദിശാബോധം നൽകുന്നു.

1. ഘടന (Composition)

ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്, ബ്ലോക്ക് പഞ്ചായത്ത്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്ത് എന്നീ മൂന്ന് തലങ്ങളിലും സ്റ്റിയറിംഗ് കമ്മിറ്റിയുടെ ഘടന ഏകദേശം സമാനമാണ്:

2. പ്രധാന ചുമതലകളും അധികാരങ്ങളും 

സ്റ്റിയറിംഗ് കമ്മിറ്റി ഒരു നയരൂപീകരണ, ഏകോപന സമിതിയായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികളുടെ ദൈനംദിന വിഷയങ്ങൾക്കപ്പുറം പഞ്ചായത്തിന്റെ മൊത്തത്തിലുള്ള കാര്യങ്ങളാണ് ഇത് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നത്:

A. ആസൂത്രണവും പദ്ധതി നിർവ്വഹണവും

• പദ്ധതി ആസൂത്രണം: പഞ്ചായത്തിന്റെ വാർഷിക പദ്ധതികൾക്ക് അന്തിമരൂപം നൽകുകയും സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ തയ്യാറാക്കിയ കരട് പദ്ധതികൾ ഏകീകരിച്ച് കൗൺസിലിന് മുന്നിൽ അവതരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുക.

• നിർവ്വഹണ മേൽനോട്ടം: അംഗീകരിച്ച പദ്ധതികളുടെ നിർവ്വഹണം, ഫണ്ട് വിനിയോഗം, പുരോഗതി എന്നിവ കൃത്യമായി വിലയിരുത്തുക.

• ഏകോപനം: വിവിധ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ തമ്മിൽ ഏകോപനം ഉറപ്പുവരുത്തുക. ഒരേ വിഷയത്തിൽ വിവിധ കമ്മിറ്റികൾ ഇടപെടുന്ന സാഹചര്യം ഒഴിവാക്കി കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുക.

B. ഭരണപരമായ മേൽനോട്ടം

• പൊതു ഭരണം: ജീവനക്കാരുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നയപരമായ കാര്യങ്ങൾ, ഭരണപരമായ കാര്യക്ഷമത ഉറപ്പാക്കൽ തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ തീരുമാനമെടുക്കുക.

• നയപരമായ തീരുമാനങ്ങൾ: പഞ്ചായത്തിന്റെ അധികാരപരിധിയിൽ വരുന്ന പൊതുവായതും നയപരവുമായ വിഷയങ്ങളിൽ കൗൺസിലിന് വേണ്ടി ശുപാർശകൾ നൽകുക.

• ആകസ്മിക കാര്യങ്ങൾ: അടിയന്തിര സാഹചര്യങ്ങളിൽ (ഉദാഹരണത്തിന്: പ്രകൃതിദുരന്തങ്ങൾ, പകർച്ചവ്യാധികൾ) ദ്രുതഗതിയിൽ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുകയും നടപടികൾക്ക് അനുമതി നൽകുകയും ചെയ്യുക.

C. സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങൾ (ഏകോപനം)

• ധനകാര്യ അവലോകനം: ധനകാര്യ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റി തയ്യാറാക്കുന്ന ബഡ്ജറ്റ്, വാർഷിക കണക്കുകൾ, സാമ്പത്തിക നില എന്നിവയുടെ സംക്ഷിപ്ത അവലോകനം നടത്തുക.

• ചുമതല നിർണ്ണയം: ഒരു പ്രത്യേക വിഷയം ഏത് സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റിയാണ് കൈകാര്യം ചെയ്യേണ്ടത് എന്നതിനെക്കുറിച്ച് സംശയമുണ്ടായാൽ അതിൽ അന്തിമ തീരുമാനം എടുക്കുക.

ചുരുക്കത്തിൽ, സ്റ്റിയറിംഗ് കമ്മിറ്റി എന്നത് പഞ്ചായത്തിന്റെ കാര്യനിർവ്വഹണത്തിന്റെ പ്രധാന കേന്ദ്രവും നയരൂപീകരണത്തിലെ 'തലച്ചോറും' ആണ്. ഇത് എല്ലാ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികളെയും ഒരുമിപ്പിച്ച് പഞ്ചായത്ത് കൗൺസിലിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നു.